“全国公安机关爱民模范”，是公安机关表彰英雄模范人物的高等级荣誉，是广大群众对公安民警的最高褒奖。前不久，市公安局郊区分局平坦派出所桃林沟社区民警余文琦获此殊荣。沉甸甸的荣誉背后，是温情满满的警民故事——
脚步丈量民情 行动温暖民心
“荣获‘全国公安机关爱民模范’称号，受到省领导的亲切会见，我倍感荣耀、备受鼓舞。今后的工作中，我将努力发挥好一名老警察、老党员的表率作用，以‘小平安’积累‘大稳定’，为党和人民站好自己的‘最后一班岗’，为党的事业‘一直在岗’。”6月16日，在山西省全国公安系统英雄模范立功集体代表座谈会上，郊区公安分局民警余文琦作为英模代表发言时这样说道。
“走万里路、进千家门、解百家难。”这是桃林沟警务室创立之时，余文琦给自己定下的目标。5年过去了，年近六旬的老余依然奔波在为民服务第一线，用脚步丈量民情、用行动温暖民心。
一个个接地气、冒热气、有生气的基层社会治理新品牌接续推出，以他姓氏命名的“老余调解工作室”远近闻名。“片儿警”老余靠着一双脚、一张嘴、一副“热心肠”，成为辖区治安的“稳压器”，更是百姓最信任的贴心人。
坚守初心 发挥余热
余文琦是有着40年警龄、34年党龄的老警察。1982年参加公安工作至今，他先后在法制、刑侦等岗位工作，之后在基层派出所担任“片儿警”，一干就是30多年。2017年7月，刚刚从教导员岗位“退居二线”的余文琦到桃林沟景区担任社区民警。
一个社区片警，为啥非得让老余“出山”？“桃林沟是国家4A级旅游景区，节假日游客日均5000人以上，有阳泉最大的果蔬交易市场，游客多、商户多、活动多、住宅多，矛盾也多。我们一度感到压力很大。”平坦派出所所长史红玉笑着说，“老余基层工作经验丰富，有他在，我们放心。”
从那时起，每天在辖区走几万步，成了余文琦的常态。景区游乐场流浪狗咬人，余文琦从中午一直调解到晚上11点，促成双方当事人签字和解；果蔬市场里，一大早因为一个塑料袋引发纠纷，他第一时间前往处置，最终双方当事人承认错误、互相赔礼道歉……狗咬人、猫抓人、楼上楼下邻里吵架、感情纠葛、经济纠纷、意外伤害……遇到五花八门的矛盾纠纷，大家第一时间都想到找余文琦来主持公道。老余总是不厌其烦，随叫随到，不怕苦不叫累，以丰富的经验、执着的精神化解一件件小纠纷。余文琦常说，老百姓的事虽然多是鸡毛蒜皮的事，但如果不能及时化解，很容易形成不稳定因素。“因此，我始终提醒自己要站在人民群众的角度为人民群众做好调解，对每一位来找我的群众要保持亲和力，让他们感受到满满的安全感。”
今年春天，受疫情影响，桃林沟景区暂时关闭，但余文琦依旧忙得不可开交。“知道你忙，但我实在是没办法了。”4月7日晚，桃林沟果蔬交易市场负责人打来电话求助称，一名外地供货商拉着满满一车货物被拦在了高速路口。事关百姓的“菜篮子”，老余深夜里协调联系了6个多小时。次日凌晨，货车驶向果蔬交易市场，保障了蔬菜供应，而老余休息了不到3个小时，又穿上警服出了门。
亮“三张牌” 调百家事
“老余调解工作室”成立以来，平均每年调解的矛盾纠纷60余起，化解各类小矛盾小纠纷百余例，成功避免了一批案件“民转刑”，群众满意率100%。2020年工作室利用线上工作平台，依法调解各类矛盾纠纷61起，化解各类小矛盾小纠纷95起，被市公安局命名为“调解状元”，余文琦荣获“金牌调解员”称号。
作为一名扎根基层多年的社区民警，余文琦深知矛盾纠纷的化解对于平安建设的重要意义。他坚持“勤走百家门、遍识百家人、熟知百家情”，更是凭借“人熟、地熟、情况熟”的自身优势，在实践中探索出了“党建牌、亲情牌、法律牌”的“老余工作法”，化解起矛盾纠纷来愈发得心应手。
“老余，你来评评理，为啥他要罚我的钱？”去年5月，果蔬交易市场一名店主因不服处罚，气冲冲地找来老余主持公道。原来商铺在进货时购买了一批鸡蛋，市场管理部门检测后发现不符合标准，要对其罚款，店主不服，双方争执不下，于是找到了老余。了解了事情前因后果，余文琦先安抚店主情绪，随后把店主、市场管理部门工作人员和律师一同请到“老余调解工作室”。经过说理讲法，余文琦顺利化解了双方矛盾。
“既要坚持站在群众的立场上，也要亮出‘法律牌’，积极引导群众遇事找法，坚持解决问题用法、化解矛盾靠法。”这是在辖区党员干部、村民小组长、网格员等参加的“法律带头人”会上，余文琦常挂在嘴边的一句话。
党建的高位引领，是平安共治的合力点。通过走访摸底，余文琦统计出桃林沟景区共有党员16名，主要集中在果蔬交易市场和景区游乐项目点。为切实发挥党员的先锋模范作用，余文琦在果蔬交易市场为9名党员的商铺挂起了“共产党员经营户”的牌子，在景区3个游乐项目点的吧台上放上“党员先锋岗”的标识，并组织他们上党课，亮出党员身份，鼓励他们带头进而带动周边商户营造诚信经营的良好环境。
“在余文琦的带动下，‘我是党员我光荣、党员服务在前头’已经在景区、小区、果蔬交易市场蔚然成风，成为积极引导乡村振兴、产业发展和普法宣传的一张亮丽名片。”桃林沟村党支部书记李乃珠说，余文琦深化党建引领，在疫情防控、维护稳定上发挥了不可替代的作用。
点滴积累 警心传承
这些年，老余成功调解各类矛盾纠纷400多起，积累了许多好经验、好做法。为了能把这些成功案例分享给更多社区民警，紧跟时代步伐的余文琦在全市率先注册开通了属于自己的微信公众号“老余故事汇”，利用业余时间在微公号上发表案例，同时进行防火、防盗、防自然灾害、防电诈等宣传。点开“老余故事汇”可以看到，余文琦除了日常执勤、值班，近期已成功调解矛盾纠纷20余起；在春季学校开学之际，利用轮班时间到幼儿园给孩子们讲授安全教育课；清明节前夕，深入组织森林防火宣传、防疫宣传……
与此同时，余文琦还把这些矛盾调解的经验编成一本《案例选编》，里面详细记录了家庭矛盾、邻里纠纷、经济纠纷、消费、劳资、用工等矛盾纠纷的基本情况、调解过程、工作要领、工作心得。“我就是希望这些调解案例，能够帮助到更多年轻的社区民警。用我自己的一些经验让他们少走点弯路，能更好地将矛盾化解在萌芽阶段，更好地服务群众，更扎实地做好平安建设工作。”余文琦说，“现在我已经编好一部分，还会继续编写完善，让这本册子的内容更丰富，真正成为社区工作的‘教科书’、调解矛盾的‘秘籍’。”
40年，14600多个日夜，余文琦用小平安积累社区大稳定。近年来，余文琦收获“最美基层民警”、“感动山西”十大人物、“全国公安机关爱民模范”等崇高荣誉，几乎成为社区民警的“顶流”。说起这些，余文琦感慨道：“每一次褒奖都是激励和鞭策。荣誉越多，责任就越大，从警做人就更得像一个英模的样子。”
最近，余文琦常常想起34年前入党宣誓时的场景，想起第一次在政治面貌一栏上写下“中共党员”这几个字时的心情。他说，这么多年支撑着他的力量来自从警的初心。“时刻不忘初心、牢记使命，怀着这样的信念，入党34年来，我一刻也不敢懈怠，时常提醒自己，心得摆正、事得做好。”余文琦说。
没有轰轰烈烈的大作为，也没有侦破大案要案的酣畅，余文琦用平凡写就了伟大。今年59岁的老余，还有一年就退休了。“穿警服工作的时间不多了，得抓紧时间多干一点，”余文琦说，“即便退休，没有职务还有岗位，我也会继续发挥余热，踏踏实实为人民服务，勤勤恳恳为群众办事。”
来源 | 阳泉日报记者 | 郑晓丹编辑 | 史铁军
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