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导读根据党中央、国务院关于环境质量“只能更好，不能变差”和省长“三要、三不要”的有关要求，为强化预警和警示，推动相关企业落实改善环境质量的主体责任，努力实现经济与环境协调发展。2016年12月20日，省委省政府环境保护督察组对阳煤集团领导进行约谈。11月3日，环保部就阳泉市前半年大气、水体环境质量下降明显，对阳泉市政府进行了约谈。阳煤集团是阳泉市最大省属企业，有130家企业，城企交融，主要是电厂、煤矿、氧化铝、电解铝、化工、洗煤等高污染、高耗能的企业，这些企业在发展经济、安置就业等方面为阳泉市乃至全省全国做出了巨大的贡献，同时也污染了大气、水、土壤，特别是阳煤集团所属的部分企业违法违规生产，污染治理工作不力，污染物超标排放，导致了阳泉市空气质量和水质量的恶化。
督察组指出，阳煤集团存在的主要问题是：——省环保厅挂牌督办企业的问题未按要求落实。省环保厅分别于2014年、2015年对山西兆丰铝业有限公司氧化铝分公司、山西亚美建筑工程材料有限责任公司进行挂牌督办，但两家企业均未按要求落实整改，一直处于生产状态。——阳煤集团多家下属企业无环保手续，违法生产。阳煤集团下属约130家企业中，125家处于正常生产，5家停产。其中，55家环保手续齐全，75家未取得环保手续长期违法违规生产。例如：威虎化工厂、晨鑫鑫盛机电有限公司、一矿、平定裕泰煤业、阳煤天成物流等至今未通过建设项目竣工环保验收，长期违法生产。五矿选煤厂排污许可证已过期，煤泥露天堆放场地未采取“三防”措施，造成扬尘二次污染；排矸道路两旁随意倾倒大量矸石，造成扬尘污染。——矸石山围城，老问题存量大，新问题增量也大，综合治理慢、生态恢复差，存在自燃现象。 阳煤集团历年形成43座矸石山，其中，8座履行了环保手续，35座未履行环保手续。这些矸石山主要分布在市区周边，一矿、二矿、三矿、四矿、新景矿、大阳泉矿、南庄矿等矿井的新旧矸石山均处在阳泉市上风向，大部分没有生态恢复，扬尘污染严重。特别是有的矸石山存在自燃、运输、坡面破损等二次污染问题，对阳泉市PM10、PM2.5贡献较大。个别还存在在用矸石山治理不规范，有的矸石山在设计上采用矸石8米，覆土0.3米的低标准，而在实际治理中堆8米矸石覆土不足0.1米。设计标准低，施工质量差，再一次埋下了自燃的隐患，其他矿井的矸石山也存在类似问题。——阳煤集团环境意识不强，不重视环保治理，治理投入不足。多年来，阳煤集团对环保主体责任认识不足，重经济效益，轻环保投入，一些企业领导抓生产忽视环保、管理滞后。第二热电厂原煤堆场，堆存高度高于挡风抑尘墙，且没有配套建设喷淋设施，没有初期雨水收集设施，物料抛撒严重，道路扬尘污染严重，原煤入炉皮带运输廊道入煤口没有收尘设施；锅炉粉煤灰出口没有收尘抑尘设施，粉尘无组织放散严重。南煤龙川发电有限责任公司原料堆放场地未采取“三防”措施，生活污水和工业废水处理设施未正常运行，灰场堆放场地建设不规范，危险废物暂存间建设不规范，固废、原煤运输车辆未进行苫盖。兆丰铝业中控室数据缺失严重，锅炉烟气污染物超标排放，企业存在应付督察、隐瞒真实运行情况的行为。——阳煤集团一些生产区、生活区的生活垃圾、建筑垃圾、矸石、粉煤灰堆存不规范、清运不及时。郊区义井镇杨家山至阳煤集团南庄煤矿道路两侧，随意堆存大量未经处理的煤矸石、建筑垃圾和生活垃圾，形成若干大大小小、规模不等的矸石堆和垃圾堆。升华三中心馨泽苑小区南墙外、升华四中心四矿刘家垴小区与桥头小区中间道路上的推坡窑洞周边、威虎化工厂门口的生活垃圾无人清理，影响周边环境，与现代化城市文明的建设极不和谐。督察组要求阳煤集团领导提高认识，落实责任，对省委省政府督察组发现和指出的问题、人民群众直接反映的问题拉条挂账，做到条目化、具体化、责任化，依法履行主体责任，狠抓工作落实，集团党委、集团公司要主动接受地方政府和环保部门的监管。对违法企业立即停产，完善环保手续，建设环保设施，达不到环保要求不得进行生产。建立长效机制，加大环境治理力度。按照党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责的总要求，建章立制，明确谁污染谁治理的主体责任，厘清污染源的存在关系，进一步科学、精准的实施治理，对历史遗留和新增的污染问题切实加大治理力度，为阳泉市生态环境的改善和大气、水环境质量的提升，尽企业应尽的义务，担企业该担的责任。来源：省环保宣教中心
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